Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Go 462/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego nałożył na P.Ł. karę pieniężną w wysokości 20 000 zł za niewywiązanie się z obowiązku przedstawienia środka transportu wraz z towarem, objętego zgłoszeniem [...] na Terminalu w celu przeprowadzenia kontroli. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 3 ust. 1, 2, 11, art. 12a ust. 1, 3 i 5 oraz art. 26 ust. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 104 ze zm., dalej jako ustawa SENT) - w brzmieniu obowiązującym w dniu kontroli.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w dniu [...] czerwca 2022 r. P.Ł. zarejestrował w systemie PUESC w rejestrze zgłoszeń SENT zgłoszenie przewozu z Litwy do Francji odpadów o nazwie "electronic scrap" i kodzie odpadu 160216, w ilości 22.350 kg. Transport towaru realizowany był zestawem pojazdów o nr rejestracyjnych [...]. Wraz z numerem referencyjnym zgłoszenia - [...], przewoźnik otrzymał wezwanie do przedstawienia środka transportu z towarem na Terminalu, celem przeprowadzenia kontroli, na podstawie przepisów ustawy SENT, jednakże kierujący pojazdem nie zgłosił do kontroli środka transportu o wskazanych numerach rejestracyjnych [...] wraz z przewożonym towarem.

Pismem z [...] października 2022 r. organ wezwał przewoźnika do przedłożenia dokumentów dotyczących przewozu i dostarczenia towaru, objętego zgłoszeniem przewozu [...]. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Następnie organ wskazał, że postanowieniem nr [...] z [...] grudnia 2022 r. wszczął z urzędu w stosunku do P.Ł., jako przewoźnika postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za stwierdzone naruszenie i tym samym postanowieniem dopuścił, jako dowód w sprawie: