Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II SA/Go 465/23

Prawo miejscowe; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 9 lutego 2023 r., nr XXXIX/238/2023 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy na rok 2023" I. stwierdza nieważność § 5 ust. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie słowa "bezdomnym", II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2023 r. Prokurator Rejonowy wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 9 lutego 2023 r. Nr XXXIX/23 8/2023 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy w 2023 roku". Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (DZ.U. z 2022 poz. 572, dalej jako - u.o.z.), poprzez zawarcie w § 5 ust. 1 uchwały regulacji dotyczącej zapewnienia opieki weterynaryjnej jedynie bezdomnym zwierzętom, które ucierpiały wskutek zdarzeń drogowych, z pominięciem innych zwierząt, przez co nie wypełniono delegacji ustawowej opisanej we wskazanym powyżej przepisie ustawy. W związku z powyższym na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2022. poz. 329 t.j.) skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 5 ust. 1.

W uzasadnieniu skargi Prokurator wskazał, że Rada Gminy działając na podstawie art. 11a u.o.z. w dniu 9 lutego 2023 r. podjęła uchwałę Nr XXIX/238/2023 w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy w 2023 roku". Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa 27 lutego 2023 r. pod poz. 628.