Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. III SA/Gl 520/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi S sp. z o.o. w K. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr KT.PPR-B.5112.1.2023.7 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 kwietnia 2023 r., nr KT.PBR-B.5112.1.2023.7, Okręgowy Inspektor Pracy w Katowicach (dalej: OIP, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania S S Spółka z o.o. w K., (zwana dalej: skarżący, spółka, strona) od decyzji Inspektora Pracy (dalej: organ I instancji) z 19 stycznia 2023 r., nr.[...], o nałożeniu na ww. spółkę kary pieniężnej w wysokości 13 900 zł, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Jako podstawę zaskarżonej decyzji organ II instancji przywołał przepisy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 19 ust. 1 pkt.5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1614 ze zm., dalej: u.p.i.p.).

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Inspektor pracy decyzją z dnia 19 stycznia 2023 r., nr rej. [...] na podstawie przepisów art.33 ust.1 pkt.4 u.p.i.p. art.189d k.p.a., w zw. z art.67 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), oraz art. 93 ust. 1, w zw. z art. 92a ust. 1, ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180 ze zm., dalej: u.t.d.), po przeprowadzeniu czynności kontrolnych nałożył na S Sp. z o.o. z siedzibą w K., karę pieniężną w kwocie 13 900 zł. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 25 stycznia 2023 r.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ I instancji m.in., wskazał, że kontrola strony dotyczyła działalności gospodarczej w zakresie przewozów drogowych określonych w przepisach ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Organ podkreślił, że każda kontrola ma określone ramy czasowe, a kontrolującemu odmówiono możliwości prowadzenia kontroli w miejscu rejestracji spółki i przez okres ponad 3 miesięcy organ miał utrudniony dostęp do wszelkich dokumentów i wyjaśnień skarżącego.