Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 1160/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. S. (S.) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 12 maja 2023 r. nr 010070/680/1298666/2022 w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

R. S. (dalej: "skarżący"), wnioskiem z dnia 4 lutego 2022 r. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przyznanie świadczenia wychowawczego na syna – M. S. (ur. [...] r.), w okresie od dnia 1.06.2022 r. do dnia 31.05.2023 r.

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ") informacją z dnia 28 października 2022 r. przyznał skarżącemu prawo do wnioskowanego świadczenia w wysokości 500 zł. miesięcznie.

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2023 r. organ, działając z urzędu na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775, w skrócie: "k.p.a.") w związku z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 810 z późn. zm., w skrócie: "u.p.p.w.d."), wznowił postępowanie w sprawie prawa skarżącego do świadczenia wychowawczego.

W wyniku przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia 28 lutego 2023 r., wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a., organ uchylił przyznane skarżącemu informacją z dnia 28 października 2022 r. prawo do świadczenia wychowawczego, bowiem od dnia 1 lutego 2022 r. syn mieszkał z matką – M. S. Analizując stan faktyczny sprawy uznał, że z treści postanowienia Sądu Rejonowego [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich w M. z dnia [...] r., sygn. akt [...], wynika, iż syn faktycznie zamieszkuje z matką począwszy od orzeczenia rozwodu w 2014 r. Okoliczność tą potwierdził wywiad środowiskowy z dnia 10 sierpnia 2022 r. oraz brak jest w tym zakresie, z późniejszą datą, innych orzeczeń sądu opiekuńczego. Wyjaśnił, że do ZUS-u wpłynęły wnioski obojga rodziców - matki z dnia 1 lutego 2022 r. i skarżącego z dnia 4 lutego 2022 r. Informacją z dnia 19 lipca 2022 r. organ przyznał matce świadczenie wychowawcze na cały wnioskowany okres w pełnej wysokości. Skarżący w dniu 2 sierpnia 2022 r. dołączył do swojego wniosku protokół z mediacji i ugodę mediacyjną z dnia [...] r., oraz postanowienie Sądu Rejonowego w M. z dnia [...] r. zatwierdzające protokół z mediacji, z których wynika, iż miejscem zamieszkania syna będzie każdorazowe miejsce zamieszkania matki, natomiast skarżący ma szczegółowo ustalone kontakty z synem (pkt 2 protokołu). W związku z tym Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w C. przeprowadził w dniu 8.09.2022 r. wywiad środowiskowy, w którym, w oparciu o oświadczenie skarżącego uznał, że wraz z nim mieszka syn. Mając na uwadze powyższe, informacją z dnia 28 października 2022 r., organ przyznał skarżącemu prawo do świadczenia wychowawczego na syna w kwocie 500 zł. miesięcznie, na okres od 1.06.2022 r. do 31.05.2023 r., oraz decyzją z dnia 02.11.2022 r. organ uchylił przyznane matce jego syna prawo do świadczenia wychowawczego za ten sam okres oraz poinformował, że pobrane za okres od dnia 1 czerwca do dnia 31 października 2022 r. świadczenie wychowawcze jest nienależnie pobrane. Odwołanie od tej decyzji złożyła matka podając, że małoletni syn przebywa pod jej opieką, mimo to organ decyzją z dnia 12 stycznia 2023 r., znak: [...], utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 02.11.2022 r. W dniu 13.02.2023 r. do organu wpłynęła skarga matki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na decyzję organu z dnia 12.01.2023 r., do której dołączono: postanowienie Sądu Rejonowego w M. z dnia [...] r., mocą którego oddalono wniosek skarżącego o zmianę wyroku rozwodowego Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] r., sygn. akt [...], wyrok Sądu Apelacyjnego w K. z dnia [...] r., sygn. akt [...], oraz postanowienie Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] r., stwierdzające wykonalność wyroku z dnia [...] r., w zakresie zmienionym przez wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia [...] r. Mocą prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Gl 429/23 umorzono postępowanie zainicjowane skargą złożoną przez matkę syna skarżącego. Otrzymanie przywołanych powyżej dokumentów skutkowało wznowieniem postępowania w sprawie prawa skarżącego do świadczenia wychowawczego, w wysokości 500 zł. miesięcznie, w okresie od dnia 1.06.2022 r. do dnia 31.05.2023 r., przyznanego informacją z dnia 28 października 2022 r.