Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 1497/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 22 czerwca 2023 r. nr SKO.4106.643.2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 15 maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia 15 maja 2023 r., działając m.in. na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (obecnie: Dz. U. z 2023 r., poz. 390), zwanej dalej u.ś.r., odmówił przyznania skarżącej K. L. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką A. N.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że odmówił przyznania świadczenia z uwagi na brzmienie art. 17 ust. 1b u.ś.r. albowiem nie został spełniony wynikający z tego przepisu warunek oraz z uwagi na charakter sprawowanej przez skarżącą opieki.

Na skutek rozpoznania odwołania skarżącej od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie, zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy zwięźle przedstawił stan faktyczny sprawy oraz zacytował przepisy u.ś.r. i powołał się na wybrane orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego. Organ stwierdził m.in., że osoba wnioskująca o świadczenie pielęgnacyjne musi sprawować opiekę nad osobą niepełnosprawną w takim wymiarze, że w związku z tym rezygnuje lub nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, a między obiema tymi okolicznościami zachodzi bezpośredni związek przyczynowy. W okolicznościach rozpatrywanej sprawy ważna jest ocena, czy zakres i rozmiar sprawowanej przez skarżącą opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny wypełnia ustawowe przesłanki warunkujące przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, a także kwestia istnienia związku przyczynowo-skutkowego.