Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 618/23

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant referent Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 23 stycznia 2023 r. nr IFXIII.7821.11.2022 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 stycznia 2023 r. znak: IFXIII.7821.11.2022 Wojewoda Śląski (dalej "Wojewoda" lub "organ odwoławczy") uchylił w części, a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy decyzję Starosty C. (dalej "Starosta" lub "organ pierwszej instancji") z 8 lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Starosta, po rozpatrzeniu wniosku z 29 września 2021 r. złożonego przez Wójta Gminy I. (dalej "uczestnik postępowania" lub "inwestor"), zezwolił na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "Rozbudowa drogi gminnej D. nr [...] we wsi I. ", zatwierdził projekt budowlany dla ww. inwestycji oraz podział nieruchomości na potrzeby ww. inwestycji. Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1, art. 12 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2020 r. poz. 1363; dalej "u.z.r.i.d.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2021 r. poz. 735; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Starosta wyjaśnił, że dokumentacja projektowa sporządzona dla inwestycji została opracowana zgodnie z obowiązującymi przepisami technicznymi. Wniosek inwestora jest kompletny, spełnia wymogi przepisów u.z.r.i.d. Inwestycja nie będzie powodować transgranicznego oddziaływania na środowisko oraz nie stworzy zagrożenia wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Inwestycja nie ma negatywnego wpływu na obszary chronione – Natura 2000. Inwestor uzyskał wymagane opinie, a także pozwolenie wodnoprawne na lokalizację nowego obiektu, tj. wylotu z kanalizacji opadowej na terenie szczególnego zagrożenia powodzią. Starosta w prowadzonym postępowaniu zapewnił udział społeczeństwa i stron poprzez stosowne ogłoszenia i obwieszczenia. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne pisemne uwagi dotyczące planowanej inwestycji.