Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. III SA/Gl 610/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi C Sp. z o.o. w L. na czynność Prezydenta Miasta K. z dnia 31 maja 2023 r. w przedmiocie błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej w wyniku aktualizacji stawki dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

C. Sp. z o.o. w L. (dalej: strona skarżąca, skarżąca Spółka) wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na czynność Prezydenta Miasta K. (dalej: Prezydent, organ) w postaci ustalenia (aktualizacji) wysokości należnej dotacji oświatowej dokonanej w maju 2023 r. przysługującej na słuchaczy Niepublicznego Liceum [...] w K. (dalej: Liceum).

W skardze Spółka zarzuciła naruszenie:

1. art. w zw. 26 § 2 w zw. z art. 33 ust. 1 ustawy z 27 października 2017 r.

o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2082, dalej: u.f.z.o.)

w zw. z art. 1 ust. 1 , 3, 4, 9, 10, 11, 14, art. 10, art. 11 i art. 170 § 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r., poz. 1082, dalej p.o.) poprzez ustalenie miesięcznej stawki dotacji na słuchacza w kwocie 2,90 zł, co stanowi jedynie iluzoryczne wypełnienie obowiązku finansowania działalności oświatowej szkoły, która nie może prowadzić działalności gospodarczej, a w konsekwencji pozyskiwać środków na kredytowanie działalności szkoły,

2. art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483) poprzez ustalenie stawki dotacji w kwocie, która nie pozwala na prowadzenie kształcenia, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia prawa obywateli do powszechnego i równego dostępu do wykształcenia.

W oparciu o wskazane zarzuty skarżąca Spółka wniosła o stwierdzenie bezskuteczności czynności w postaci błędnego ustalenia wysokości należnej dotacji oświatowej przysługującej na słuchaczy Liceum w 2023 r. oraz o zasądzenie kosztów postępowania.