Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 847/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 24 marca 2023 r. nr SKO.4106.274.2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia 22 lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 2023 nr [...], wydaną z upoważnienia Wójta Gminy P., na podstawie art. 2, art. 3 pkt 11, 15 i 21 w zw. z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 615 z późn. zm., dalej: "u.ś.r."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), odmówiono A1. M. (dalej: "Strona", "Skarżący") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką A2. M. (dalej: "osoba wymagająca opieki").

Postępowanie zostało wszczęte na wniosek Strony złożony dnia 25 stycznia 2023 r. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym wywiadu środowiskowego, organ ustalił, że Strona jest 63-letnim synem osoby niepełnosprawnej, kawalerem, osobą bezrobotną, długotrwale zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy bez prawa do zasiłku, dotychczas utrzymującą się z prac dorywczych. Obecnie nie może podjąć pracy w związku ze sprawowaną od 25 stycznia 2023 r. opieką nad matką. Strona zamieszkuje z osobą wymagającą opieki, a z rodzinnego wywiadu środowiskowego wynika, że należycie sprawuje opiekę. Osoba wymagająca opieki jest 89-letnią wdową, legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zdiagnozowano u niej niewydolność serca, migotanie przedsionków, cukrzycę, niewydolność żylną, nadciśnienie, chorobę [...] i zespół otępienny. Dotychczas pomieszkiwała u syna Z. w R. Utrzymuje także kontakt z córką L. zamieszkałą w P. W powołaniu na treść art. 17 ust. 1b u.ś.r. organ stwierdził, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała przed 18 czy 25 rokiem życia, ale znacznie później, dlatego nie zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przyznanie wnioskowanego świadczenia.