Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 221/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 stycznia 2023 r., nr SKO Gd/4213/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

D. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 2 stycznia 2023 r., nr SKO Gd/4213/22, którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy Sierakowice, w imieniu którego działał Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sierakowicach, z 8 lutego 2022 r., nr DŚR.8252.11.2.2021, w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 11 lutego 2021 r. D. S. złożył do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sierakowicach wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną matką G. S. Jak ustalono, G.S. jest wdową.

Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że matka skarżącego, G. S. (ur. 10 stycznia 1963 r.) legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Kartuzach z dnia 4 lutego 2019 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności. Orzeczenie zostało wydane na stałe, a ponadto wynika z niego, że nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 16 stycznia 2019 r.

Podczas przeprowadzonego w dniu 19 lutego 2021 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że u matki skarżącego rozpoznano: rozsianą chorobę nowotworową, złamanie patologiczne kości miednicy, raka brodawkowego tarczycy z przerzutami do kości miednicy, podejrzewana jest także białaczka, jest w trakcie przygotowań do przeszczepu. Z uwagi na nagłe osłabienia i zawroty głowy, G. S. ma trudności w poruszaniu się po mieszkaniu. Z tego powodu porusza się na wózku inwalidzkim. Podczas wywiadu matka skarżącego wskazała, że potrzebuje opieki przez cały dzień i wsparcia we wszystkich czynnościach dnia codziennego. Jak ustalono, skarżący pomaga matce w ubieraniu się, obcinaniu paznokci. Syn przenosi matkę do toalety, przygotowuje posiłki (które matka spożywa samodzielnie), podaje leki, mierzy ciśnienie oraz tętno, robi zakupy, załatwia sprawy urzędowe, organizuje wizyty lekarskie. W trakcie wywiadu środowiskowego matka skarżącego wskazała, że nie widzi możliwości, aby syn podjął jakiekolwiek zatrudnienie. Jak wyjaśniła, obawia się zostać sama w domu z uwagi na lęk, iż sama sobie nie poradzi.