Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. III SA/Gd 484/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Człuchowie na uchwałę Rady Gminy Człuchów z dnia 30 grudnia 2021 r., nr XXXVI.426.2021 w przedmiocie ustalenia zasad i wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowej dla sołtysów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Człuchów podjęła w dniu 30 grudnia 2021 r. uchwałę nr XXXVI.426.2021 w sprawie ustalenia zasad i wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowej dla sołtysów. W § 7 zaskarżonej uchwały Rada ustaliła, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Rejonowy w Człuchowie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 94 i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst, Dz.U. z 2019 r. poz. 1461) - powoływanej dalej jako "u.o.a.n.", poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo że - ze względu na zawarte w niej normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym - stanowi ona akt prawa miejscowego.