Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 438/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 30 marca 2023 r., nr SKO Gd/4384/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

T. D. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: Kolegium, organ odwoławczy) z dnia 30 marca 2023 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2022 r. strona wniosła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym członkiem rodziny - matką L. T., ur. 25 czerwca 1933 r., legitymującą się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Gdańsku o uznaniu jej za osobę o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymagającą stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od grudnia 2007 r. Daty powstania niepełnosprawności nie ustalono.

Decyzją z dnia 20 lipca 2022 r. nr GOPS.5140.ŚR.12.2022 Wójt Gminy Pszczółki (dalej: organ I instancji) odmówił skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, L. T. Organ wyjaśnił najpierw, że choć mąż skarżącej przebywa poza granicami Polski, to przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego nie mają zastosowania, a organem właściwym jest Wójt Gminy Pszczółki. Następnie organ wskazał, że z wywiadu przeprowadzonego przez pracownika socjalnego wynika, iż T. D. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem N. D., oraz trójką dzieci. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie N. D., który pracuje w Norwegii. T. D. jest osobą niezatrudnioną, z pracy zrezygnowała około 12 lat temu z uwagi na konieczność opieki nad małoletnim synem. Skarżąca oświadczyła, że pomaga matce przy kąpieli, praniu, podawaniu leków, przygotowywaniu posiłków, sprzątaniu oraz wożeniu do lekarzy.