Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 października 2023 r., sygn. III SA/Wr 728/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędziowie Sędzia WSA Asesor WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Anna Kuczyńska - Szczytkowska (sprawozdawca), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 4 lipca 2022 r. nr 4/2022 w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu z tytułu dofinansowania projektu (RPO WD 2014-2020) oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 lipca 2022 r. (nr DEFR-W-II.433.57.2018) Zarząd Województwa Dolnośląskiego pełniący rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 (dalej: ZWD, organ, IZ, instytucja zarządzająca) określił obowiązek zwrotu przez Gminę Ś. (dalej: Gmina, strona skarżąca, Beneficjent, Zamawiający) kwoty 695.706,01 zł otrzymanego w ramach RPO WD 2014-2020 dofinansowania (w tym 695.706,01 zł stanowiące środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 0,00 zł stanowiące krajowe współfinansowanie) wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków przez IZ RPO WD na rachunek bankowy Beneficjenta. Decyzja ta została wydana na podstawie: art. 122 ust. 2, art. 125 ust. 4 lit. a) oraz art. 143 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U.UE. L 347 z 20 grudnia 2013, s. 320 ze zm., dalej: rozporządzenie nr 1303/2013), art. 9 ust. 1 pkt 2) w związku z art. 9 ust. 2 pkt 9) lit. a) ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm., dalej: ustawa wdrożeniowa), art. 207 ust. 9 w związku z art. 207 ust. 1 pkt 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 305 ze zm., dalej u.f.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.).