Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 października 2023 r., sygn. IV SA/Wr 112/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2023 r. sprawy ze skarg K. S. i T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 21 listopada 2022 r. nr SKO 4101/53/2022 w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 września 2022 r. (nr DŚPS.4201.3643.2022) Prezydent Miasta Świdnica odmówił– K. S. i T. S. przyznania pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego na dofinansowanie zakupu żywności, odzieży, obuwia, materaca, środków czystości, kołdry oraz opłacenia wynajmu mieszkania.

W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 16 sierpnia 2022 r. wnioskodawczynie zwróciły się do Miejskiego Ośrodka Pomocy społecznej w Świdnicy o udzielenie pomocy finansowej w formie specjalnego zasiłku celowego na wymienione we wniosku potrzeby, jednocześnie nie wskazując w tym wniosku swojego miejsca pobytu jako osób bezdomnych, a jako adres do korespondencji wskazały adres siedziby Ośrodka Pomocy Społecznej ("ul. [...]" w W.). W związku z powyższym, pracownik socjalny dysponując numerem telefonu komórkowego K. S. wysłał do niej w dniu 24 sierpnia 2022 r. wiadomość tekstową (sms) informując o konieczności wskazania adresu zamieszkania w celu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu pobytu. K. S. nie nawiązała kontaktu z pracownikiem socjalnym. Z uwagi na powyższe, pracownik socjalny w dniach 25 oraz 26 sierpnia 2022 r. drogą elektroniczną (za pośrednictwem wiadomości e-mail) ponowił informację o konieczności przeprowadzenia wywiadu środowiskowego oraz wezwał stronę do osobistego zgłoszenia się w siedzibie Ośrodka, w terminie 7 dni od otrzymania wiadomości e-mail, celem złożenia wyjaśnień na okoliczność aktualnego miejsca zamieszkania. Zgodnie z wezwaniem, w dniu 29 sierpnia 2022 r., K. S. stawiła się w Ośrodku Pomocy Społecznej (w skrócie: MOPS) i przedłożyła pisemne oświadczenie swojej matki T. S., w którym T. S. upoważniła K. S. do załatwiania jej spraw w MOPS-ie. Jednocześnie, K. S. w pisemnym oświadczeniu złożonym przed pracownikiem socjalnym podała, że "przebywa na całym terytorium Ś." i że "przez trzy następne dni będzie obecna w okolicach G. i tam będzie z mamą czekała na wywiad". W związku z tym oświadczeniem, pracownik socjalny ustalił termin przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w dniach od 30 sierpnia do 1 września 2022 r., w godzinach od 10.00 do 14.00 na ławce przed głównym wejściem do G. Pisemna informacja o wyznaczonym terminie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego została potwierdzona przez stronę własnoręcznym podpisem.