Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 października 2023 r., sygn. III SA/Po 365/23

Dnia 4 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2023 roku sprawy ze skargi T S.A. w U. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 20 kwietnia 2023 roku nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wprowadzanie ścieków przemysłowych do wód w IV kwartale 2022 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 4.638,00,- (słownie: cztery tysiące sześćset trzydzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej również: Dyrektor ZZ w L.; Dyrektor ZZ; organ) decyzją z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr [...] określił zakładowi T. S.A. z siedzibą z U. (dalej również: spółka; skarżąca) opłatę podwyższoną za IV kwartał 2022 r. w wysokości [...] zł za wprowadzanie ścieków przemysłowych do wód rzeki B..

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor ZZ wyjaśnił, że w dniu 20 marca 2023 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na podstawie przepisu art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. 2022 r., poz. 2625 ze zm.) ustalił w formie informacji znak [...] zakładowi T. S.A. za okres IV kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za wprowadzanie ścieków przemysłowych do wód rzeki B..

W dniu 13 kwietnia 2023 r. (data wpływu do organu) spółka złożyła reklamację, w której zakwestionowała ustalenie wysokości opłaty podwyższonej. Skarżąca podniosła, że przedmiotową reklamację składa z uwagi na brak prawidłowo obliczonej opłaty za korzystanie z usług wodnych polegających na wprowadzaniu ścieków przemysłowych do wód rzeki B.. Zdaniem spółki "w danym przypadku, w okresie stanowiącym podstawę wymierzenia opłaty podwyższonej o którym mowa w reklamowanej informacji, korzystanie z usług wodnych w przedmiotowym zakresie przez podmiot T. S.A. odbywało się na podstawie ważnego pozwolenia zintegrowanego [...] z dnia 10 marca 2022 r." wydanego przez Starostę [...] (dalej również: Starosta). Ponadto podniosła, że na podstawie art. 182 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska podmiot posiadający pozwolenia zintegrowane nie jest zobowiązany do posiadania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód.