Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 października 2023 r., sygn. I SA/Ol 87/23

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 grudnia 2022r., nr 0111-KDIB3-1.4012.720.2022.2.KO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 20 października 2022 r.; II. zasądza od Dyrektora krajowej Informacji Skarbowej na rzecz D. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

D. spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w O. (dalej jako: strona, spółka) złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Opisując we wniosku zaistniały stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe, strona wskazała, że jest spółka celową utworzoną przez M. z siedzibą w P. oraz U. z siedzibą w M. celem realizacji Projektu partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce na realizację przedsięwzięcia o nazwie "zagospodarowanie frakcji palnej z odpadów komunalnych poprzez termiczne przekształcenie wraz z odzyskiem energii wykorzystywanej dla zapewnienia dostawy ciepła miejskiej sieci ciepłowniczej w O. wraz z zaprojektowaniem i wybudowaniem Instalacji Termicznego przekształcania Odpadów oraz Kotłowni Szczytowej, a także sfinansowaniem nakładów inwestycyjnych i zarządzaniem infrastrukturą". Przedsięwzięcie to polega na zaprojektowaniu, budowie, finansowaniu, eksploatacji i utrzymaniu instalacji termicznego przekształcenia odpadów pochodzenia komunalnego z odzyskaniem energii elektrycznej i cieplnej oraz kotłowni szczytowej opalanej gazem ziemnym i olejem opalowym, wytwarzającej ciepło (elektrociepłowni). Przedsięwzięcie ma służyć celom gospodarczym spółki przez generowanie przychodów z wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT ze sprzedaży energii cieplnej wytwarzanej w instalacji i zamówionej mocy cieplnej tej instalacji; sprzedaży nośnika energii cieplnej wytwarzanej w instalacji; sprzedaży energii elektrycznej wytwarzanej w instalacji oraz sprzedaż mocy; z odbioru odpadów w instalacji; dostawy ubocznych produktów spalania takich jak odpady poprocesowe; dostaw innych towarów i świadczenia usług w związku z wykorzystaniem instalacji i nieruchomości na której instalacja będzie posadowiona. Wszystkie te czynności będą dokonywane wyłącznie na rzecz podmiotów krajowych będących podatnikami VAT. Na mocy umowy zawartej 28 listopada 2019 r. spółka zobowiązała się do dokonania na rzecz M1. Sp. z o.o. z siedzibą w O. szeregu świadczeń w tym: świadczenia polegającego na zapewnieniu M1. Zamówionej Mocy Cieplnej, z kolei M1. zobowiązało się do odebrania tego ciepła, które spółka wytworzy; świadczenia polegającego na tym, ze w okresie Eksploatacji spółka będzie przyjmować i poddawać Termicznemu Przekształceniu Odpady dostarczone do Instalacji Termicznego Przekształcania Odpadów przez M1.; świadczenia polegającego na dostarczaniu M1. nośnika ciepła do napełnienia i uzupełniania ubytków wody sieciowej; świadczenia polegającego na ogólnie należytym wykonywaniu umowy, za co spółce przysługiwać będzie wynagrodzenie, którego jednym z elementów będzie opłata roczna, uiszczana przez M1. na rzecz spółki w przypadku gdy w danym roku eksploatacji instalacji przychody spółki będą niższe niż suma rocznych kosztów określona na podstawie oferty spółki dla danego roku.