Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 października 2023 r., sygn. II SA/Łd 811/23

Administracyjne postępowanie

Dnia 24 października 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2023 roku sprawy ze skargi K.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 14 kwietnia 2023 roku znak KO.446.236.2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2023 r., znak KO.446.236.2023 wydanym na podstawie art. 58 § 1, art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) - dalej: k.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim odmówiło K.G. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy Ręczno z dnia 3 listopada 2022 r., znak GOPS/58-47/2022/IDW o odmowie przyznania dodatku węglowego.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Kolegium wskazało, iż wyżej wymieniona decyzja organu I instancji została doręczona, na adres wskazany we wniosku skarżącej z dnia 22 sierpnia 2022 r., panu M.G. (ojcu skarżącej) w dniu 18 listopada 2022 r., który podjął się oddania przesyłki adresatowi. Ustawowy 14 dniowy termin określony w art. 129 § 2 k.p.a. do wniesienia odwołania upływał zatem w dniu 2 grudnia 2022 r. Natomiast odwołanie od decyzji organu I instancji wraz z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia odwołania skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie M.G., złożyła w dniu 30 stycznia 2022 r. (data nadania pisma w placówce operatora pocztowego).

Wnosząc o przywrócenie uchybionego terminu strona wskazywała, iż w toku prowadzonego postępowania, pismem z dnia 17 października 2022 r. została zawiadomiona o odmowie przyznania dodatku węglowego pomimo, iż przepisy ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym, w oparciu o które był rozpatrywany jej wniosek, wymagają wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej. Wobec powyższego, w dniu 26 października 2022 r. strona złożyła pismo, które skutkowało przekazaniem sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim. Powołane pismo zostało w dniu 23 listopada 2022 r. zwrócone do organu I instancji, z uwagi na konieczność usunięcia jego braków, co do dnia wniesienia przedmiotowego odwołania nie zostało wykonane, gdyż sprawę uznano za zamkniętą, w związku z podjęciem w dniu 3 listopada 2022 r. decyzji o odmowie przyznania dodatku węglowego. Strona zaznaczyła, iż nie wnosiła odwołania od otrzymanej w dniu 18 listopada 2022 r. decyzji organu I instancji, to jest w dacie rozpatrywania przez Kolegium jej pisma z dnia 26 października 2022 r., pozostając w przekonaniu, że to w gestii organu odwoławczego pozostaje zajęcie stanowiska stosownego do złożonego wniosku o przyznania dodatku węglowego oraz w/w pisma.