Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 października 2023 r., sygn. II SA/Lu 508/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2023 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2023 r., znak: SKO.41/359/OS/2023 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego i zasiłku okresowego I. oddala skargę; II. przyznaje radcy prawnemu M. K. R. od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 590,40 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), w tym 110,40 zł (sto dziesięć złotych czterdzieści groszy) podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 kwietnia 2023 r., znak: SKO.41/359/OS/2023, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.), oraz art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej: u.p.s.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako: Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Niemce z 27 grudnia 2022 r., znak: OPS.450.710.2022 odmawiającą T. W. (dalej jako: skarżąca) przyznania specjalnego zasiłku celowego oraz zasiłku okresowego z przeznaczeniem na opłacanie opieki.

Organy obu instancji opisały sytuację osobistą, zdrowotną i finansową strony podkreślając, że skarżąca pozostaje w separacji z mężem i prowadzi oddzielne od niego gospodarstwo domowe, dochód z miesiąca października 2022 r. ustalono na kwotę 1474,42 zł (z czego 1217,98 zł stanowi emerytura, a 256,44 zł dodatek pielęgnacyjny), ponadto w październiku uzyskiwała również świadczenie uzupełniające w wysokości 500 zł. W sprawie wyjaśniono również, że skarżąca jest osobą przewlekle chorą, legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe, systematycznie przyjmuje lekarstwa i znajduje się pod stałą opieką lekarską. Kolegium wskazało, że świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przysługują osobie samotnie gospodarującej, której dochód liczony w sposób określony w ustawie o pomoc społecznej (art. 8 ust. 3 u.p.s.) nie przekracza 776 zł. Zdaniem organów z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego skarżącej nie przysługuje prawo do zasiłku celowego określonego w art. 39 u.p.s., a sprawę należy rozpatrzyć w świetle art. 41 pkt 1 i 2 u.p.s., który przewiduje możliwość pomocy celowej lub okresowej w sytuacjach szczególnych.