Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 23 października 2023 r., sygn. II SA/Ke 538/23

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 23 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na zarządzenie Prezydenta Miasta Kielce z dnia 21 kwietnia 2021 r. nr 135/2021 w przedmiocie czasowego udostępnienia gruntu stanowiącego własność miasta p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić R. P. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

W dniu 21 kwietnia 2021 r. Prezydent Miasta Kielce wydał zarządzenie nr 135/2021 w sprawie czasowego udostępnienia gruntu stanowiącego własność Miasta Kielce położonego na terenie Rynku w Kielcach, określając w:

- "§ 1. Ustala się zasady i warunki czasowego (sezonowego) udostępniania w 2021 r. gruntu stanowiącego własność Miasta Kielce położonego na terenie Rynku w Kielcach, poza pasem drogowym, wskazanego kolorem różowym i niebieskim na załączniku Nr 1 do zarządzenia";

- "§ 2.1. Grunt, o którym mowa w § 1 jest czasowo udostępniany, na wniosek lub w drodze przetargu, podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą w lokalach mieszczących się przy Rynku w Kielcach w celu organizacji ogródków gastronomicznych.

2. Czasowe udostępnianie gruntu o którym mowa w § 1 następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej – wzór umowy stanowi załącznik Nr 2 do zarządzenia.

3. Umowy czasowego udostępniania gruntu, w celu o którym mowa w ust. 1, zawierane są na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy".

- "§ 3. Udostępnienie gruntu o którym mowa w § 1 podlega opłacie, wyliczonej według stawki 0,24 zł/m2/miesiąc. Do opłaty za czasowe udostępnienie gruntu doliczany jest podatek VAT".

W podstawie prawnej powołano m. in. art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 3, art. 31 i art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g.", art. 11 ust. 1 i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), zwanej dalej "u.g.n.".