Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SAB/Go 96/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi J. G. i W. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza [...] w przedmiocie usunięcie odpadów I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Burmistrza [...] do załatwienia wniosku skarżących J. G. i W. G. z dnia [...] o wydanie decyzji w zakresie nielegalnego składowania odpadów, II. stwierdza, że Burmistrz [...] dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, które nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. przyznaje od Burmistrza [...] na rzecz skarżących J. G. i W. G. solidarnie sumę pieniężną w wysokości 1000 zł (jeden tysiąc złotych), IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Burmistrza [...] na rzecz skarżących J. G. i W. G. solidarnie kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 14 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga J.G. i W.G. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie usunięcia odpadów. Skarżący wskazali, że pismem z dnia [...] listopada 2019 r. wystąpili do Burmistrza o dokonanie czynności sprawdzających i wydanie decyzji w zakresie nielegalnego składowania odpadów w postaci zwałów ziemi na działce należącej do A.Ś. - działka nr [...] (obręb [...], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą za nr [...]) i nakazania usunięcia ww. odpadów. Zawiadomieniem z dnia [...] grudnia 2019 r. Burmistrz wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nielegalnego składowania odpadów w postaci zwałów na działce nr [...]. Po roku prowadzenia postępowania w dniu [...] grudnia 2020 r. Burmistrz wydał decyzję w sprawie nakazując A.Ś. usunięcie odpadów, która została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2021 r. Akta sprawy wraz z decyzją Burmistrz otrzymał w dniu 31 marca 2021 r. Zdaniem skarżących organ powinien załatwić niniejszą sprawę niezwłocznie, czyli w przeciągu miesiąca od wszczęcia postępowania, a w sprawach bardziej skomplikowanych, w terminie dwóch miesięcy. Tymczasem skarżący oczekują rozstrzygnięcia od 26 miesięcy od daty uchylenia decyzji Burmistrza, a 42 miesiące od daty wszczęcia postępowania w sprawie z urzędu wobec zawiadomienia skarżących. W sprawie brak jest aktywności organu, w tym również organ nie wywiązuje się z obowiązku należytego zawiadomienia strony o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie i wyznaczenia nowego terminu jej rozpatrzenia. Ponadto postępowanie prowadzone jest w sposób nieefektywny przez wykonywanie czynności w dużym odstępie czasu, wykonywanie czynności pozornych oraz mnożenie przez organ czynności dowodowych ponad potrzebę wynikającą z istoty sprawy.