Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 października 2023 r., sygn. II SA/Go 473/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2023 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2022 r. R.C., reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego, zwróciła się do Prezydenta Miasta o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności matką – L.C.. Do wniosku dołączone zostały kopie orzeczenia z dnia [...] grudnia 2020 r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wnioskodawczyni (wydanego do dnia [...] grudnia 2022 r.), decyzji ZUS z dnia [...] września 2020 r. o przyznaniu R.C. na okres od [...] lipca 2020 r. do dnia [...] grudnia 2020 r. renty z tytułu niezdolności do pracy, a także orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] lutego 2022 r. o ustaleniu częściowej niezdolności R.C. do pracy do dnia [...] lipca 2022 r. W trakcie przeprowadzonego w sprawie postępowania akta uzupełnione zostały o decyzję ZUS z dnia [...] marca 2022 r. o przyznaniu R.C. na dalszy okres - od dnia [...] kwietnia 2022 r. do dnia [...] lipca 2022 r. - renty z tytułu niezdolności do pracy.

Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. Prezydent Miasta, powołując się m.in. na dyspozycję art. 17, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), odmówił przyznania R.C. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad L.C. "za okres od [...].04.2022r. na stałe", co uzasadnił brakiem spełnienia w sprawie dwóch przesłanek, tj. przewidzianej w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych przesłanki wymagającej, by niepełnosprawność pozostającej pod opieką osoby powstała nie później niż do ukończenia przez nią 18 roku życia, jak również niespełnieniem przewidzianego w art. 17 ust. 1 ww. ustawy warunku rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej (albo niepodejmowania zatrudnienia) w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Stanowisko odnoszące się do drugiej z przesłanek zajęte zostało w oparciu o ustalenia z wywiadu środowiskowego, który nie potwierdził, by rozmiar i charakter opieki nad niepełnosprawną były na tyle znaczące, by uniemożliwiały wnioskującej podjęcia zatrudnienia.