Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 października 2023 r., sygn. II SA/Go 413/23

Inne; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2023 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez I.K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r., Nr [...] którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] stycznia 2023 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Powyższa decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2022 r., złożonym według wzoru stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 16 sierpnia 2022 r. w sprawie wzoru wniosku o wypłatę dodatku węglowego (Dz. U. poz. 1712) I.K. wystąpił do Burmistrza Miasta o przyznanie dodatku węglowego.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r., nr 3079 Burmistrz Miasta, działając na podstawie art. 2 ust. 1, 2, 7, 15, 15a pkt 1 i 16, art. 3 ust, 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1967, dalej jako u.d.w.) oraz art. 104, art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735, 1491, 2052, z 2022 r. poz. 1301, 1855, dalej jako k.p.a.) odmówił przyznania dodatku węglowego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż strona we wniosku oświadczyła, że jej gospodarstwo domowe znajduje się w budynku wielorodzinnym położonym w [...], w którym ogrzewanie realizowane jest przez lokalną sieć ciepłowniczą, którego głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stale. Dalej organ podał, iż zgodnie z art. 2 ust. 1 u.d.w. dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stale, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stale, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576, dalej jako ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów), do dnia 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa wart. 27g ust. 1 tej ustawy. Przy czym zgodnie z ust. 3 tego artykułu - przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.