Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 581/23

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 lutego 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/356/2023/1208 w przedmiocie dodatku węglowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 lutego 2023 r., nr SKO.PSW/41.5/356/2023/1208, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, organ II instancji, SKO), po rozpoznaniu odwołania P. K. (dalej: strona, skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej: organ I instancji) z 23 grudnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Z akt sprawy wynika, że organ I instancji decyzją z 23 grudnia 2022 r., wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 3, art. 2 ust. 16 i art. 3 ust. 3 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, ze zm. dalej: u.d.w.) oraz art. 41 i art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: k.p.a.) odmówił skarżącemu przyznania i wypłaty dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wystąpiła niezgodność pomiędzy informacją o głównym źródle ogrzewania gospodarstwa domowego w centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w at. 27 a ust. 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termodernizacji i remontów oraz informacją zawartą we wniosku skarżącego o wypłatę dodatku węglowego. Organ wskazał, że głównym źródłem ciepła wykorzystywanym w gospodarstwie domowym skarżącego jest kocioł na pelet drzewny i z tej przyczyny nie zostały spełnione przesłanki do przyznania dodatku węglowego.