Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 648/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach z dnia 6 marca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1336/2023/4057 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 marca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej SKO, organ odwoławczy), w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez S. M. (dalej: skarżący, strona) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza R. przez Zastępcę Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia 23 stycznia 2023 r. Nr [...] (dalej: organ I instancji) o odmowie przyznania skarżącemu prawa do dodatku węglowego.

W podstawie prawnej SKO powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) oraz art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 570).

Powyższe rozstrzygniecie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postępowanie w sprawie ustalenia prawa do dodatku węglowego zostało wszczęte na wniosek skarżącego z dnia 14 listopada 2022 r.

We wniosku o przyznanie dodatku węglowego skarżący wskazał, że prowadzi 2 osobowe gospodarstwo domowe oraz, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe.

Organ I instancji działając w oparciu o przepis art. 2 ust. 3d ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 141) dalej: u.d.w., przeprowadził u skarżącego wywiad środowiskowy w dniu 7 grudnia 2022 r., (pod adresem: R., ul. [...]). Z treści sporządzonej w trakcie wywiadu notatki służbowej wynikało, że w budynku jest jedno wejście, wspólna klatka schodowa, a lokal zajmowany przez stronę znajduje się na piętrze. Strona oświadczyła w dniu 7 grudnia 2022 r., że nie podjęła kroków formalnych w celu ustalenia odrębnego adresu zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod ww. adresem w odrębnych lokalach.