Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 1354/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Rafał Wolnik, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi K. M. (M.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 czerwca 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1458/2023/11655 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga K. M. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 czerwca 2023 r., nr SKO.PSŚ/41.5/1458/2023/11655, została wniesiona w poniżej wymienionych okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem podpisanym w dniu 2 lutego 2023 r. skarżąca wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem - M. W. (ur. [...] r.). Do wniosku dołączono m.in. orzeczenie Powiatowego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności w D. z dnia [...] r. o zaliczeniu ojca do znacznego stopnia niepełnosprawności, stwierdzające, że niepełnosprawność datuje się od 1999 r., a ustalony stopień niepełnosprawności od [...] 2006 r., przy czym orzeczenie to zostało wydane na stałe.

Prezydent Miasta D. decyzją z dnia 20 kwietnia 2023 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 3 pkt 21, art. 17 i art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 390, dalej: "u.ś.r."), odmówił skarżącej ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką sprawowaną nad ojcem, powołując się na fakt, że jego niepełnosprawność nie powstała do ukończenia 18 roku życia, jak również w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Dodatkowo, skarżąca nie była zatrudniona w 2022 r. i nie wykazała związku przyczynowo-skutkowego ze sprawowaniem opieki nad ojcem i rezygnacją z zatrudnienia. Wcześniej natomiast miała ustalone prawo do świadczenia rodzicielskiego w związku z opieką nad dzieckiem (22.11.21 r. - 21.11.2022 r.).