Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 października 2023 r., sygn. III SA/Gl 310/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w T. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 21 stycznia 2022 r. nr PR.5432.50.2021 ldz. 1898/01/2022/GB w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia 26 listopada 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego na rzecz strony skarżącej kwotę 29.483 zł (słownie: dwadzieścia dziewięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z stycznia 2022r., nr PR.5432.50.2021 Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej jako: PWUG), po rozpatrzeniu odwołania B. Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej jako: Strona, Skarżąca, Spółka) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej: OUG, organ pierwszej instancji) z dnia 26 listopada 2021 r., nr [...], ustalającą Stronie opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji 70.637 ton kopaliny - piasku.

Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 735 ze zm.; dalej Kpa), w związku z art. 140 ust. 1 i 2 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1420; dalej Pgg).

W uzasadnieniu PWUG przedstawił stan faktyczny i argumentację prawną. Podkreślił, że w dniu 22 kwietnia 2021 r. OUG otrzymał pismo Marszałka Województwa M. zawierające pismo z dnia 23 marca 2021 r. wraz z załącznikami od H Sp. z o.o. z siedzibą w K. zawiadamiające o podejrzeniu nielegalnego wydobywania piasku przez Spółkę na nieruchomości położonej w L..