Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 217/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek – Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. G. – B. i M. B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2022 r., nr WOP.7721.118.2022.KK w przedmiocie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kartuzach z dnia 31 maja 2022 r., nr PINB.5170.36.2022.ZS, 2. zasądza od Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku solidarnie na rzecz skarżących M.G. – B. i M. B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. G.-B. i M. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 22 grudnia 2022 r., nr WOP.7721.118.2022.KK, którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kartuzach z 31 maja 2022 r., nr PINB.5170.36.2022.ZS.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kartuzach ustalił, że B. L., w oparciu o pozwolenie na budowę (decyzja Starosty Kartuskiego z 11 października 2012 r.), na terenie działki nr [...] (po podziale: nr [...] i nr [...]) w B., w gminie Żukowo, rozpoczęła budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem dwustanowiskowym i wewnętrznymi instalacjami, budynku gościnno-gospodarczego, instalacji gazu dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem dwustanowiskowym oraz dwóch szczelnych zbiorników na ścieki sanitarne.

W trakcie oględzin przeprowadzonych w terenie ustalono, że inwestor, realizując roboty budowlane istotnie odstąpił od warunków określonych w ww. pozwoleniu na budowę. Odstępstwo to stanowiły zmiany dotyczące projektu zagospodarowania działki, tj. realizacja zewnętrznych schodów z kamienia brukowego zapewniających komunikację z uwagi na różnicę wysokości terenu działki, wykonanie w formie kaskadowej murków z kamienia polnego (łupanego), powiększenie terenu utwardzonego działki, zmiana lokalizacji zbiornika na ścieki, wykonanie instalacji deszczowej i drenażowej - z odprowadzeniem wód opadowych do studzienki chłonnej. W budynku mieszkalnym z garażem zmieniono lokalizację ściany oporowej przy projektowanych schodach wraz ze zmianą układu biegu komunikacyjnego. Ponadto ustalono, że zmiany dotyczą także wysokości posadowienia budynków, a instalacja gazowa doprowadzona została także do budynku gościnno-gospodarczego.