Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 321/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Referent Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi S. L. na uchwałę Spółki Wodnej Łeba z dnia 23 maja 2017 r. nr 12/2017 w przedmiocie wygaśnięcia członkostwa w Spółce Wodnej Łeba stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Starosta Lęborski (dalej: "Starosta", "Skarżący"), na podstawie art. 462 ust. 8 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.) - dalej: "Prawo wodne", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na Uchwałę nr 12/2017 Zarządu Spółki Wodnej [...] z dnia 23 maja 2017 r.

w sprawie wygaśnięcia członkostwa w Spółce Wodnej "[...] (dalej: "Uchwała 12/2017").

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie § 9 ust. 5 w zw. z § 8 ust. 4 lit. a i b oraz § 9 ust. 3 i 4 Statutu Spółki Wodnej "[...]" (dalej: "Statut"). W oparciu o te zarzuty wniesiono o uchylenie zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że 23 maja 2017 r. Zarząd Spółki Wodnej "[...]" (dalej: "Spółka") podjął Uchwałę 12/2017, w której stwierdzono wygaśnięcie członkostwa 70 podmiotów w związku z wszczęciem przez Zarząd Spółki procedury archiwizacyjnej w kwestii dotyczącej członków Spółki. W uzasadnieniu Uchwały 12/2017 stwierdzono m.in.: "Zważywszy na fakt wszczęcia przez Zarząd Spółki Wodnej [...] procedury archiwizacyjnej danych Spółki, dotyczącej m.in. członkostwa w Spółce, stwierdzono i zauważono okoliczności, uzasadniające zgodnie z postanowieniami rozdziału 5 Statutu wygaszenie członkostwa członków Spółki, w tym m.in. z uwagi na fakt zbycia nieruchomości znajdujących się w oddziaływaniu spółki. Jednocześnie w wielu przypadkach stwierdzono, że następcy prawni członków, którzy zbyli nieruchomości, nie złożyli żadnego oświadczenia o wstąpieniu do spółki wodnej, jak również nigdy nie byli zainteresowani uczestnictwem w niej". Starosta wskazał, że do Uchwały 12/2017 załączono szablon pisma nazwanego "Prośba o potwierdzenie braku uczestnictwa