Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 października 2023 r., sygn. I SA/Bk 295/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako,, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 października 2023 r. sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 15 czerwca 2023 r. nr 9010-2023-000666 w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej na 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 27 maja 2022 r. za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus na koncie dostępowym należącym do P. Sp. z o.o. o nr identyfikacyjnym [...], został złożony wniosek o przyznanie płatności na 2022 rok, w którym ubiegano się o przyznanie jednolitej płatności ekologicznej (PROW 2014-2020).

W dniu 31 maja 2022 r. złożono zmianę do wniosku, zaś dnia 25 października 2022 r. złożono część planu działalności rolnośrodowiskowej i ekologicznej, w której jako wnioskodawca figurowała V. Sp. z o.o. (dalej powoływana również jako: "skarżąca", "spółka" bądź "strona").

W dniu 1 marca 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku wezwał stronę do złożenia wyjaśnień dotyczących rozbieżności w danych identyfikacyjnych wnioskodawcy. W odpowiedzi na wezwanie spółka złożyła wyjaśnienia.

Decyzją z 30 marca 2023 r. Kierownik wydał decyzję nr 0189-2023-012795 na mocy której, odmówił stronie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na 2022 r.

Po rozpoznaniu odwołania, decyzją nr 9010-2023-000666 z 15 czerwca 2023 r. Dyrektor Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARMiR w Łomży utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżącej odmówiono przyznania przedmiotowych płatności, z uwagi na brak nadanego numeru identyfikacyjnego w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności i posłużenie się numerem nadanym przez ARiMR innej spółce. Przedmiotowy wniosek został bowiem złożony za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus, na platformie należącej do P. Sp. z o.o., zawierał numer identyfikacyjny nadany P. Sp. z o.o., która w wyniku łączenia spółek została wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 7 czerwca 2022 r. Skarżąca przed złożeniem przedmiotowego wniosku o przyznanie płatności nie wnioskowała o wpis do ewidencji producentów i nadanie numeru identyfikacyjnego, przez co nie spełniła wymogu zawartego w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. 2022 r. poz. 2001 ze zm., dalej jako: "ustawa") i dlatego organ I instancji prawidłowo odmówił przyznania przedmiotowej płatności. Numer identyfikacyjny jest bowiem niepowtarzalny i nie przechodzi na następcę prawnego.