Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 września 2023 r., sygn. IV SA/Wr 218/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Protokolant: referent Przemysław Pawłowski po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 23 stycznia 2023 r. nr SKO 4103/1271/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instanji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu decyzją z dnia 23 stycznia 2023 r., nr SKO 4103/1271/2022 działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz.2000, dalej: k.p.a.) związku z art. 2 ust. 1, ust. 3, ust. 15a, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 141, dalej: u.d.w.), po rozpatrzeniu odwołania A. W. (dalej: Strona, Skarżący), utrzymało w mocy decyzję z dnia 7 grudnia 2022 r., nr OPS.ŚR.4990.2127.2105.2022 wydaną przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Świebodzicach działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta Świebodzice (dalej: organ I instancji) w sprawie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Organ I instancji decyzją z dnia 7 grudnia 2022 r. działając na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 15, ust. 15a, ust. 15b, ust. 15c, ust. 15d, ust. 16, art. 3 ust. 2, ust. 4 u.d.w. odmówił Stronie przyznania dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji podał, że w dniu 30 listopada 2022 r. Skarżący złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego, w którym wskazał, że zamieszkuje i gospodaruje samotnie pod adresem: [...]-[...] Ś., "ul. [...]". Wskazał organ I instancji, że na dzień 30 listopada 2022 r. brak jest deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6m ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach za gospodarowanie odpadami komunalnymi pod wskazanym adresem. W dniu 6 grudnia 2022 r. pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Świebodzicach przeprowadzili wywiad środowiskowy, który potwierdza, że pod adresem wskazanym we wniosku o wypłatę dodatku węglowego Skarżący nie prowadzi gospodarstwa domowego. W trakcie wywiadu środowiskowego ustalono, że mieszkanie to stoi puste, jest w trakcie remontu, zatem nie zamieszkuje i Skarżący nie gospodaruje pod wskazanym adresem. W związku z powyższym organ I instancji odmówił przyznania wnioskowanego dodatku.