Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 września 2023 r., sygn. II SA/Wr 301/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi K. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

K. K. i J. K. (dalej – "skarżący") wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Rozstrzygnięcie objęte skargą zapadło w postępowaniu administracyjnym, które przebiegało w następujący sposób.

M. T. wnioskiem opatrzonym datą 7 lipca 2021 r. wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy M. o ustalenie warunków zabudowy. Zawiadomieniem z dnia 17 września 2021 r. zawiadomiono o wszczęciu postępowania w sprawie. Następnie sporządzony projekt decyzji został przesłany do uzgodnienia właściwym organom. W toku postępowania skarżący wystąpili do organu pierwszej instancji pismem z dnia 5 października 2021 r., w którym wyrazili sprzeciw do planowanej budowy.

Po zawiadomieniu stron pismem z dnia 13 lipca 2022 r. o zakończeniu postępowania, w dniu 24 sierpnia 2022 r. Burmistrz Miasta i Gminy M. wydał decyzję nr 73/2022/WZ, którą przyjmując w podstawie prawnej art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1, art. 4 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.; dalej – "u.p.z.p.") oraz przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588; dalej "rozp.now.zabud."), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie wolnostojącej na działce nr [...], obręb M., gmina M. W decyzji organ pierwszej instancji podał warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu, obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, poczynione ustalenia dokonane z innymi organami, oraz wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich, w uzasadnieniu zaś decyzji - przedstawił szczegółowe rozważania dotyczące uwzględnienia złożonego w sprawie wniosku, wskazując na konkretne unormowania wynikające z przepisów prawa materialnego.