Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Sz 528/23

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w S. z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dokumentacji geodezyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta S. decyzją z dnia 2 lutego 2023 r. nr GG-6620.7.2023.KC odmówił przyjęcia do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu technicznego zawierającego zbiory nowych, zweryfikowanych i zmodyfikowanych danych, sporządzonego przez M. B. (dalej "skarżący") w ramach pracy geodezyjnej. Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły przepisy art. 12b ust. 8 w związku z art. 7b ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 7d pkt 1 oraz art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm.; dalej "p.g.i.k.").

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że skarżący dokonał zgłoszenia, pracy geodezyjnej polegającej na sporządzeniu mapy z projektem podziału dla działki ewidencyjnej nr [...] położonej w obrębie S. gmina S..

W dniu 2 stycznia 2023 r. skarżący zawiadomił Starostę o przekazaniu wyników zgłoszonych prac geodezyjnych. Operat techniczny został sporządzony w postaci elektronicznej i podpisany 2 stycznia 2023 r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez skarżącego będącego kierownikiem prac geodezyjnych. Starosta 11 stycznia 2023 r. przeprowadził weryfikację przekazanych wyników pracy geodezyjnej i stwierdził nieprawidłowości, które wyszczególnił w pkt. 6 protokołu weryfikacji z dnia 11 stycznia 2023 r. Skarżący 15 stycznia 2023 r. ponownie zawiadomił o przekazaniu wyników zgłoszonych prac. Operat techniczny został sporządzony w postaci elektronicznej i podpisany 15 stycznia 2023 r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez skarżącego będącego kierownikiem prac geodezyjnych. Wraz z operatem skarżący złożył odpowiedź na protokół weryfikacji z 11 stycznia 2023 r. Skarżący dokonał uzupełnień prac geodezyjnych poza punktem 6 protokołu weryfikacji przedłożonej pracy. W protokole weryfikacji prac geodezyjnych przekazanych wyników prac stwierdzono naruszenie § 36 pkt 9 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 18 sierpnia 2020 roku w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywanie wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1670 - dalej rozporządzenie w sprawie standardów technicznych). W operacie technicznym, stwierdzono brak dokumentów do aktualizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie zmiany powierzchni przedmiotowej działki. Powierzchnia ta nie jest równa polu powierzchni wynikającej z ewidencji gruntów i budynków.