Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 września 2023 r., sygn. III SA/Po 334/23

Dnia 5 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 września 2023 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 marca 2023 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 11 marca 2020 r. nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia 24 marca 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu sprawy z odwołania A. S. (dalej również: zainteresowany; skarżący; strona), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Starosty [...] (dalej również: Starosta; organ I instancji; organ) z dnia 11 marca 2020 r. nr [...] w sprawie odmowy wydania prawa jazdy.

Rozstrzygnięcia te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 27 września 2016 r. nr [...] Starosta [...], działając na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2016 r., poz. 627), cofnął A. S. uprawnienia kategorii A, B, T - dokument nr: [...], druk nr: [...], wydane 1 lipca 2002 r. przez Starostę [...].

W dniu 20 stycznia 2020 r. zainteresowany zwrócił się do Starosty o niezwłoczny zwrot zatrzymanego dokumentu prawa jazdy, podnosząc, że z dołączonego do wniosku orzeczenia ([psychologicznego] z dnia 4 grudnia 2019 r.) jednoznacznie wynika, że brak jest jakichkolwiek przeciwwskazań do kierowania pojazdami mechanicznymi.

W odpowiedzi na ten wniosek Starosta w piśmie z dnia 21 stycznia 2020 r. znak [...] ponownie [wcześniej uczynił to w piśmie z dnia 30 grudnia 2019 r. znak [...]] poinformował stronę, że "zwrot dokumentu może nastąpić tylko i wyłącznie po dostarczeniu (...) pozytywnego wyniku orzeczenia lekarskiego z [...] Centrum Medycyny Pracy w P." (dalej: [...]CMP w P.; [...]CMP), na które to badania został skierowany przez organ, a następnie po pozytywnym zdaniu egzaminu sprawdzającego w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego. Jednocześnie Starosta w piśmie tym oznajmił, że załączone orzeczenie psychologiczne nr [...] z dnia 4 grudnia 2019 r., wystawione przez lekarza psychologa uprawnionego do badań psychologicznych, jest organowi do prowadzenia spraw zbędne, ponieważ zostało już wcześniej uznane orzeczenie psychologiczne o stwierdzeniu braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami nr [...] z dnia 25 marca 2017 r., wystawione przez innego uprawnionego lekarza psychologa. Jednocześnie wyjaśnił, że przesłane wyniki badań laboratoryjnych są wyłącznie wykonane dla potrzeb strony, dlatego również organ je odsyła.