Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2023 r., sygn. IV SA/Po 407/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 21 grudnia 2022 r. , nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 kwietnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącą A. O., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 21 grudnia 2022 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącej prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że wnioskodawczyni w dniu 29.11.2022 r. złożyła wniosek o dodatek węglowy dla adresu [...]. Podała, iż jej gospodarstwo domowe jest jednoosobowe. Deklarację CEEB złożono w dniu 24.06.2022 r. wskazując zainstalowane źródło kocioł na paliwo stałe, o funkcji c.o. i c.w.u., rodzaj paliwa pellet drzewny. W dniu 28.08.2022 r. złożono korektę deklaracji CEEB wskazując na rodzaj paliwa – węgiel i paliwa węglopochodne. W dniu 14.12.2022 r. Organ I instancji działając w oparciu o przepis art. 2 ust. 3d ustawy o dodatku węglowym przeprowadził wywiad środowiskowy w miejscu wskazanym we wniosku jako adres wnioskodawczyni. Z treści sporządzonego wywiadu wynika, że pod adresem wskazanym we wniosku nie znajdują się dwa odrębne lokale mieszkalne, ale dom jednorodzinny. A. O. zamieszkuje parter domu, ma dostęp do łazienki i kuchni. A D. O. zamieszkuje piętro domu, na którym nie posiada swojej łazienki, ani kuchni. Korzysta z prysznica oraz kuchni, które znajdują się w piwnicy. Brak toalety. Z piwnicy na parter i piętro budynku prowadzi wspólna klatka schodowa, która przechodzi przez parter i nie jest ona w żaden sposób oddzielona. W ocenie pracownika urzędu nie można stwierdzić, iż w budynku są dwa odrębne i samodzielne lokale. W budynku zainstalowany jest piec opalany węglem lub paliwem węglopochodnym. W dniu 29.11.2022 r. wniosek o dodatek węglowy na w/w adres złożyła również D. O.. Organ II instancji podzielając ustalenia organu i instancji podkreślił, że zgodnie z przepisem art. 2 ust. 3d ustawy o dodatku węglowym, nie było możliwości przyznania dodatku węglowego dla obu gospodarstw domowych zamieszkujących pod wskazanym adresem.