Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 września 2023 r., sygn. I SA/Po 393/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obciążenia służebnością gruntową nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 17 kwietnia 2023 roku W. W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr [...] Marszałek Województwa z dnia 31 stycznia 2023 r. w sprawie obciążenia służebnością gruntową nieruchomości położonej [...], oznaczonej jako działka nr [...]. Wojewoda działając na podstawie art. 81 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1526 ze zm., dalej: u.s.p.) wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały ze względu na istotne naruszenie prawa oraz zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Wojewoda wskazał, iż zgodnie z protokołem z posiedzenia Marszałek Województwa, które odbyło się w dniu 31 stycznia 2023 roku, w zebraniu Marszałek Województwa uczestniczyło 3 członków, w głosowaniu nad kwestionowaną uchwałą brało udział 3 członków, przy czym uchwałę podjęto jednomyślnie.

Zdaniem organu nadzoru, przedmiotowa uchwała jest niezgodna z prawem, ze względu na niewłaściwe obsadzenie składu Marszałek Województwa w dacie jej przyjęcia. Stosownie do § 100 ust. 1 uchwały nr LXVI/554/2018 Rady Powiatu [...] z dnia 17 października 2018 r. w sprawie statutu Powiatu [...] (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2018 r. poz. 8193 ze zm., dalej: statut) zarząd liczy 3 osoby. Natomiast wskazaną uchwałę Zarząd przyjął działając w składzie pięcioosobowym, przy czym dwóch jego członków nie uczestniczyło w posiedzeniu z 31 stycznia 2023 r. i nie uczestniczyło w głosowaniu nad uchwałą.