Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Po 312/23

Pomoc społeczna

Dnia 14 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2023 roku sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] (dalej Prezydent) decyzją z dnia 7 grudnia 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 2 ust.1, art. 3, art. 7 pkt 5, 6 art. 8 ust. 1 pkt. 1, art. 39 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1 i 2 art. 106 ust. 4 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2021 poz. 2268 ze zm. dalej u.p.s.) w związku z § 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia 28 stycznia 2014 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za posiłki oraz zasiłki okresowe i zasiłki celowe, przyznane pod warunkiem zwrotu będące w zakresie zadań własnych gminy (tj. Dz. Urz. Art. Wlkp. Z 2015r., poz. 5254) § 1 pkt 1 lit. A Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1296) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022r. poz. 2000 dalej k.p.a.) po rozpatrzeniu wniosku G. M. (dalej jako skarżąca lub strona) odmówił przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego specjalnego i celowego pod warunkiem zwrotu części lub całości zasiłku na: leki i leczenie w wys. [...] zł, ubiór zimowy i obuwie w wys. [...] zł, opłacenie nowych faktur w firmie E. oraz zadośćuczynienie w wys. [...] zł.

Motywując decyzję organ wskazał, że wnioskiem z dnia 3 listopada 2022r. skarżąca zwróciła się o przyznanie pomocy na miesiąc grudzień 2022r. w powyższym zakresie. Zgodnie z art. 15o ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych istnieje możliwość przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego na podstawie rozmowy telefonicznej. W związku z powyższym w dniu 03 listopada 2022r. została przeprowadzona rozmowa telefoniczna mająca na celu zaktualizowanie sytuacji życiowej i materialnej skarżącej. W trakcie rozmowy strona zadeklarowała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i przebywa na emeryturze. Ponadto jest osobą długotrwale chorującą. Wyrokiem sądu sygn. akt VI U [...] z dnia 16 października 2013 r. została zaliczona do osób z lekkim stopniem niepełnosprawności na stałe. Dochód strony w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku tj. październik 2022r. stanowiło świadczenie ZUS w wys. [...] zł, która to kwota przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej (776 zł). W związku z powyższym stwierdzono, że G. M. nie kwalifikuje się do pomocy w formie zasiłku celowego, o którym mowa w art. 39 ust. 1 i 2 u.p.s. bowiem otrzymanie jego uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego przez wnioskodawcę.