Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 września 2023 r., sygn. III SA/Po 355/23

Administracyjne postępowanie

Dnia 15 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant: sekretarz sądowy Ewa Chybowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2023 roku sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dot. skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego, po wznowieniu postępowania. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 09 marca 2020 r., nr [...], utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 07 stycznia 2019 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 02 czerwca 2017 r. Decyzja ostateczna wydana została w przedmiocie skierowania P. W. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii A,B w związku z przekroczeniem 24 punktów karnych z naruszenia przepisów ruchu drogowego. Skierowanie wydane zostało na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 05 maja 2016 r.

Zaskarżone rozstrzygnięcie wydano w następstwie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 września 2020 roku sygn. IV SA/Po 632/20 stwierdzającego nieważność obu w/w decyzji.

W toku postępowania ustalono następujący stan faktyczny. Pismem z dnia 05 grudnia 2017 r. P. W., reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika wniósł o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia 24 sierpnia 2016 r., wskazując, że wyrokiem z dnia 16 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 1067/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił czynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji [...] polegającą na odmowie usunięcia przypisanych stronie punktów karnych z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego. Z uwagi na powyższe orzeczenie, pismem z dnia 25 kwietnia 2017 r. Komendant Wojewódzki Policji wycofał wnioski z dnia 05 maja 2016 r., w tym wniosek dotyczący skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, na co wnioskodawca zwrócił uwagę składając wniosek o wznowienie. Strona podkreśliła, że tym samym w obrocie prawnym pozostaje decyzja kierująca go na kontrolny egzamin sprawdzający wydana już po cofnięciu przez Komendanta wniosku o skierowanie na badania kontrolne. W ocenie strony spełnione zostały tym samym przesłanki wznowienia postępowania, o jakich mowa w art. 145 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2096 ze zm., dalej jako: "K.p.a.").