Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 września 2023 r., sygn. III SA/Po 279/23

Dnia 27 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Szymon Widłak (spr.) Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Protokolant : st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 roku sprawy ze skargi Zakład W. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 8 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych w III kwartale 2019 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 4 stycznia 2023 r., nr [...], II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 387,- (trzysta osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich (zwany "organem II instancji") decyzją z 8 marca 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Zakładu Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. (zwanego dalej "stroną" lub "skarżącym"), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej "organem I instancji"), z dnia 4 stycznia 2023 w sprawie określenia opłaty zmiennej w wysokości [...] zł, za III kwartał 2019 r. tj. za okres 1 lipca 2019 r. – 30 września 2019 r., za pobór wód podziemnych z ujęcia komunalnego "M. " (studnia nr [...]) w Ł. .

W odwołaniu od decyzji organu I instancji strona zaskarżyła decyzję w części tj. w zakresie kwoty [...]zł, domagając się jej zmiany i określenia wysokości opłaty zmiennej, zgodnie z oświadczeniem strony tj. w kwocie [...]zł. Strona zarzuciła organowi naruszenie:

1) art. 274 pkt 2 ppkt za) oraz pkt 4 Prawa wodnego w zw. z § 5 ust. 1 pkt 27 lit. a) i § 5 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 736 zwanego dalej "rozporządzeniem") poprzez błędne przyjęcie, że część wód pobieranych przez stronę jest wykorzystywana do celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody;