Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 września 2023 r., sygn. IV SA/Po 468/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi H. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Zarządu Związku Międzygminnego "C. " w C. z 21 września 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz H. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą H. kwotę 4.097 (cztery tysiące dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 września 2021 r. nr [...] Związek Międzygminny "C. " (dalej organ I instancji) działając na podstawie art. 6q, art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 9g pkt 1, art. 3 aa pkt 1, art. 9zb ust. 1, art. 9zd ust. 1 i 9 zf ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.U. z 2021 r., poz. 888 - dalej u.c.p.g.), art. 53 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm.); art. 64 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 65 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze. zm. – dalej u.s.g.), art. 6 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 2361) i § 6 ust. 1 pkt 23 Statutu Związku Międzygminnego "C. " (opubl. w Dz. Urz. Woj. W.. z 2004 r. Nr [...], poz. [...] ze zm.) wymierzył Firmie H. karę pieniężną za nieosiągnięcie wymaganego poziomu przygotowania odpadów komunalnych do ponownego użycia i recyklingu z frakcji papier, metal, tworzywo sztuczne i szkło, odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy D. będącej członkiem Związku Międzygminnego "C. " w roku 2020 r., w wysokości [...] zł.