Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Ol 455/23

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Dnia 12 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2023 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

A. S. (dalej jako: strona, skarżący) zwrócił się 23 stycznia 2023 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iławie o udzielenie pomocy z przeznaczeniem na zakup ogrzewania, w tym opału oraz na pokrycie kosztów Internetu i abonamentu telefonicznego.

Decyzją z 17 lutego 2023 r. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Iława Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iławie (dalej jako: organ pierwszej instancji, MOPS) odmówił udzielenia stronie wnioskowanej pomocy.

Od decyzji organu I instancji strona wniosła odwołanie. W treści odwołania skarżący podniósł, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Zwrócił uwagę na przepisy Konstytucji RP oraz Karty Praw Osób Niepełnosprawnych, kreujące w jego ocenie obowiązek organu pierwszej instancji do pokrycia wydatków związanych ze zgłoszonymi potrzebami. Zaznaczył dodatkowo, że decyzja organu pierwszej instancji jest dla niego dyskryminująca.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej jako: Kolegium, organ odwoławczy) decyzją z dnia 4 kwietnia 2023 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że skarżący objęty jest kompleksową i systematyczną pomocą ze strony organu pierwszej instancji. Comiesięcznie otrzymuje zasiłek stały w kwocie 560,16 zł oraz cyklicznie świadczenie pieniężne na zakup posiłku (żywności) w ramach programu "posiłek w szkole i w domu" w kwocie 150 zł miesięcznie. Niezależnie od powyższego otrzymuje także doraźną pomoc w formie zasiłków celowych na konkretny cel bytowy. Organ pierwszej instancji w miesiącu lutym 2023 r. wsparł stronę kwotą 300 zł jednorazowo (200 zł na pokrycie kosztów leków i leczenia, 100 zł na zaspokojenie kosztów wynikających z niepełnosprawności). W okresie roku 2022 skarżący w ramach doraźnej pomocy społecznej otrzymał od organu pierwszej instancji łącznie 2.850 zł. Dodatkowym źródłem dochodu strony (spoza systemu pomocy społecznej) jest również świadczenie rodzinne w postaci zasiłku pielęgnacyjnego kwocie 215,84 zł miesięcznie.