Kara za wycinkę drzew tylko za zgodą posiadacza - Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 września 2023 r., sygn. II SA/Ol 628/23

Administracyjna kara pieniężna za usunięcie drzew bez zgody posiadacza nieruchomości może być nałożona tylko wtedy, gdy istnieje związek przyczynowy między działaniem wskazanego podmiotu a faktem wycięcia drzew, co wymaga ustalenia rzeczywistego posiadacza nieruchomości oraz braku zgody na usunięcie drzew.

Ochrona przyrody

Dnia 22 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2023 roku sprawy ze skargi Wójta Gminy E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zgody posiadacza nieruchomości - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 grudnia 2022 r. Wójt Gminy M. (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 i ust. 3, art. 89 ust. 1 i ust. 4 w zw. z art. 84 ust. 1 i art. 85 ust. 1-5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2022 r. poz. 916), w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz.U. poz. 1330) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.), dalej jako: "k.p.a.", art. 402 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz. 1973 z późn.zm.), wymierzył Wójtowi Gminy E. (dalej jako: "Wójt Gminy", "skarżący"), administracyjną karę pieniężną w wysokości 51 122 zł za usunięcie 4 drzew bez zgody posiadacza nieruchomości: 1 sztuki drzewa gatunku klon pospolity, 2 sztuk brzozy brodawkowatej i 1 sztuki dęba szypułkowego, z nieruchomości położonej w P., działka nr (...), której właścicielem jest J. Z. (dalej również jako: "właścicielka nieruchomości"). Na śliwę, jako drzewo owocowe, nie jest wymagane zezwolenie.