Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 529/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 28 marca 2023 r. znak: KO.4111.120.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy N. z dnia 12 stycznia 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach na rzecz skarżącej A. S. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 marca 2023 r. znak: KO.4111.120.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania A.S., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy N. z 12 stycznia 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z 12 stycznia 2023 r. Wójt Gminy N. odmówił A.S. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na matkę T.K.. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ stwierdził, że T.K. posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wydane przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w S. z [...] września 2015 r., według którego ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] lipca 2015 r., nie da się ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje. Organ nie podważa faktu sprawowania przez A.S. opieki nad niepełnosprawną matką. T.K. jest leczona psychiatrycznie, ma zaburzenia depresyjne, samodzielnie się porusza, sama przyjmuje posiłki i leki przygotowane przez córkę. Wymaga pomocy drugiej osoby m.in. przy czynnościach higienicznych (kąpiel, toaleta), przygotowaniu posiłków, wizycie u lekarza. Wnioskodawczyni (córka) jest osobą, na której ciąży względem matki obowiązek alimentacyjny. Jednakże, w jego ocenie, w sprawie nie został spełniony warunek określony w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Organ zwrócił uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13 stwierdzający, że wskazany zapis art. 17 ust. 1b u.ś.r. jest niezgodny z Konstytucją, jednak - jak podkreślił - ustawodawca do tej pory nie wprowadził stosownej korekty przepisu w obecnej ustawie. Poprawienie stanu prawnego w tym zakresie należy wyłącznie do ustawodawcy, co do chwili obecnej nie zostało zmienione. Powyższa norma nadal obowiązuje i stanowi przeszkodę do przyznania wnioskowanego świadczenia, a organy administracyjne mają ją za zadanie stosować w praktyce.