Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 września 2023 r., sygn. III SAB/Łd 105/23

Cudzoziemcy

Dnia 14 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę 1. stwierdza, że Wojewoda Łódzki dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w załatwieniu wniosku D. D. z dnia 17 kwietnia 2023 roku; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz D. D. kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

17 kwietnia 2023 r. pełnomocnik skarżącej złożył do Wojewody Łódzkiego wniosek o udzielenie skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy. Jako przesłankę pobytu wskazane zostało wykonywanie pracy. Pełnomocnik do przedmiotowego wniosku na pobyt czasowy dołączył: kserokopię paszportu, karty pobytu, kserokopię decyzji z 3 marca 2021 r. oraz pełnomocnictwo.

16 maja 2023 r. do akt dołączono: ZUS P RCA, oświadczenie skarżącej, PIT-37 za rok 2022, z UPO, 4 fotografie, potwierdzenie uiszczenia opłaty w wysokości 440 zł i 17 zł oraz załącznik nr 1.

29 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącej wniósł ponaglenie na działanie organu I instancji do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zarzucając Wojewodzie Łódzkiemu dopuszczenie się niezałatwienia sprawy w terminie.

30 maja 2023 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłość Wojewody Łódzkiego. W skardze zarzucił rażące naruszenie prawa, tj. art. 35 § 1 k.p.a. Zdaniem strony organ jedynie rejestrując wniosek oraz pismo pełnomocnika nie przyczynia się do załatwienia sprawy, zatem dopuścił się przewlekłości postępowania. Skarżąca wniosła o: rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, orzeczenie o przewlekłym prowadzeniu postępowania przez organ, zobowiązanie organu do rozpoznania sprawy w terminie 30 dni od otrzymania przez organ wyroku sądu wraz z aktami sprawy, przyznanie od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania. Jednocześnie skarżąca wniosła na podstawie art. 60 p.p.s.a. o potraktowanie skargi jako niebyłej (wycofanie skargi) w razie załatwienia sprawy zgodnie z jego żądaniem (tj. decyzją pozytywną w okresie ważności 3 lata) w ciągu 30 dni od daty doręczenia Wojewodzie niniejszej skargi.