Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 września 2023 r., sygn. III SA/Łd 370/23

Administracyjne postępowanie; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi-Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2023 r. nr 1001-IUCKOD-3.4812.12.2023.2 M500-2023-0001738 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej za naruszenie obowiązku wniesienia opłaty za przejazd autostradą uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 2 lutego 2023 roku nr 1001-IUCKOD-2.4108.249.2022.2 M500-2022-0009812

Uzasadnienie

Postanowieniem z 13 kwietnia 2023 r. nr 1001-IUCKOD-3.4812.12.2023.2 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie, dotyczące sprzeciwu od wezwania Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi do wniesienia opłaty dodatkowej, utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 2 lutego 2023 r. nr 1001-IUCKOD-2.4108.249.2022.2 odmawiające wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że pismem z 6 października 2022 r. organ wezwał stronę do uiszczenia opłaty dodatkowej w wysokości 500 zł na podstawie art. 37ge ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2483 ze zm.), dalej: ustawa. Wezwanie wysłano na adres zamieszkania (rejestracyjny) strony, tj. [...] R., ul. Z. 13, zgłoszony w urzędzie skarbowym, widniejący w Systemie Rejestracji Centralnej Krajowej Administracji Skarbowej (SeRCe). Wezwanie wystawiono w związku z naruszeniem obowiązku wniesienia opłaty za przejazd na płatnym odcinku autostrady A4 – miejsce: węzeł Opole Południe – 1 września 2022 r. pojazdu o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) poniżej 3,5 tony, o numerze rejestracyjnym [...], którego strona była właścicielem w dniu odnotowania naruszenia. Przejazd tym pojazdem został zarejestrowany przez urządzenie kontrolne Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej Krajowej Administracji Skarbowej (SPOE KAS) 1 września 2022 r. o godz. 15:49 jako przejazd bez uiszczonej opłaty za przejazd autostradą. Wezwanie do uiszczenia opłaty dodatkowej zostało uznane za doręczone w trybie subsydiarnym 27 października 2022 r., to jest po upływie 14 dni od pierwszego awizowania korespondencji 13 października 2022 r., i to od tej daty, tj. 27 października 2022 r. należy liczyć 14-dniowy bieg terminu do złożenia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej. Termin ten upłynął zatem 10 listopada 2022 r.