Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 453/23

Pomoc społeczna

Dnia 20 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.), , Protokolant Specjalista Anna Łyżwa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2023 roku sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 21 lutego 2023 r. nr SKO.4146.163.23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Kiełczygłów nr GOPS.DW.O.5404.1423.2022 z dnia 5 stycznia 2023 roku. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 lutego 2023 r., nr SKO.4146.163.23 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) – dalej: k.p.a.; art. 2 ust. 1, ust. 3a ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 141) - dalej: u.d.w.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Kiełczygłów z dnia 5 stycznia 2023 r., znak GFOPS.DW.O.5404.1432.2022 o odmowie przyznania M. F. dodatku węglowego.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżąca wystąpiła wnioskiem z dnia 23 listopada 2023 r. Strona wskazała, że wraz z mężem prowadzi gospodarstwo domowe w jednorodzinnym budynku zlokalizowanym pod adresem [...], gmina K., którego główne źródło ciepła stanowi kocioł na paliwo stałe. W toku przeprowadzonego postępowania, w tym w oparciu o wyniki przeprowadzonego w dniu 7 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego, którego przebieg udokumentowano w złączonej do akt sprawy notatce pracownika organu pomocowego, ustalono nadto, że pod adresem wskazanym we wniosku prowadzone są dwa odrębne gospodarstwa domowe (skarżącej oraz jej syna). Skarżąca wraz z mężem prowadzi gospodarstwo domowe w osobnym budynku, zapewniającym możliwość stałego pobytu ludzi z przeznaczeniem na cele mieszkalne, o powierzchni przekraczającej 25 m2, w którym wyodrębnione zostały odrębne pomieszczenia łazienki i kuchni. Każde z prowadzonych pod wskazanym adresem gospodarstw domowych posiada własne, niezależne źródło ciepła. Ponadto, zgodnie z oświadczeniem skarżącej z dnia 7 grudnia 2022 r., do dnia 30 listopada 2022 r. nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu zamieszkania dla prowadzonych pod wskazanym we wniosku adresem gospodarstw domowych. Z akt sprawy wynika również, że na wskazany adres przyznany został dodatek węglowy, na wniosek złożony przez syna skarżącej. Do akt sprawy załączone zostały również dwie deklaracje CEEB, z dnia 17 lutego 2022 r. (złożona przez S. F.) oraz z dnia 25 lipca 2022 r. (złożona przez M. F.).