Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 września 2023 r., sygn. III SA/Łd 406/23

Samorząd terytorialny

Dnia 28 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Protokolant st. asystent sędziego Anna Łuczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Moszczenica z dnia 27 stycznia 2022 roku nr LV/431/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych za uczestnictwo w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2) zasądza od Gminy Moszczenica na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

27 stycznia 2022 r. Rada Gminy Moszczenica, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, poz. 1834) dalej "u.s.g." oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2490) dalej "u.o.s.p.", podjęła uchwałę nr LV/431/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych za uczestnictwo w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu.

Zgodnie z § 1 zaskarżonej uchwały, wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych wyniósł:

1) za udział w działaniu ratowniczym oraz akcji ratowniczej organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, naliczanego za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej - 20,00 zł;

2) za udział w szkoleniu pożarniczym lub ćwiczeniu organizowanym przez Państwową Straż Pożarną, gminę lub inne uprawnione podmioty za każdą godzinę - 10,00 zł.

W § 2 uchwały wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Moszczenica a w § 3 uchwały wskazano, że traci moc uchwała nr LVIII/499/18 Rady Gminy Moszczenica z 15 października 2018 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXXIV/260/17 Rady Gminy Moszczenica z 10 lutego 2017 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych za udział w działaniach ratowniczych i szkoleniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną w Piotrkowie Trybunalskim.