Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 829/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 marca 2023 r. nr SKO.NA/4130/107/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 22 marca 2023r. nr SKO.NA/4130/107/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej: "SKO w Krakowie", "Kolegium") utrzymało w mocy swoje postanowienie z dnia 6 lutego 2023r., nr SKO.NA/4130/193/2022 odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie (dalej: "Gminna Komisja"), z dnia 10 lutego 2021r., [...] pozytywnie opiniującego wniosek M. Sp. z o. o. z siedzibą w S. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży – sklep przy stacji paliw w m. M. [...], [...] G.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem Gminnej Komisji z dnia 10 lutego 2021r., [...] pozytywnie zaopiniowano wniosek M. Sp. z o. o. z siedzibą w S. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży – sklep przy stacji paliw w m. M. [...], [...] G.

Sprzeciwem z dnia 5 grudnia 2022r. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia stwierdzając, że postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1119 ze zm.; dalej: "ustawa" lub "u.w.t.p.a."), tj. na podstawie nieistniejącej w obiegu prawnym uchwały Rady Gminy Gdów z dnia 6 września 2018 r., nr LVI/407/18 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Gdów oraz uchwały o nr LVI/406/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (...) na terenie Gminy Gdów. Prokurator zaznaczył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnym wyrokiem z dnia 25 listopada 2021 r. i 3 grudnia 2021 r. o sygn. akt III SA/Kr 863/21 oraz III SA/Kr 841/21 stwierdził nieważność ww. uchwał. Prokurator akcentował, że stwierdzenie nieważności uchwał wywołuje skutek ex tunc.