Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2023 r., sygn. II SA/Kr 884/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: WSA Sebastian Pietrzyk WSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2023 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Prezydenta Miasta Krakowa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2023 r., znak: SKO.UW/4163/589/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej Skarbu Państwa Prezydenta Miasta Krakowa kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 884/23

UZASADNIENIE

Prezydent Miasta Krakowa pismem z dnia 10 sierpnia 2021 r., znak: GS-17.6843.2.0049.2020.WP nr: 127, działając na podstawie art. 78, art. 4 ust. 9 i 9b[1] w zw. z art. 77 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm., dalej: "u.g.n.") w związku ze zmianą wartości gruntu ustaloną na podstawie operatu szacunkowego, wypowiedział Instytutowi Fizyki Jądrowej im. Henryka Niewodniczańskiego Polskiej Akademii Nauk w Krakowie od 1 stycznia 2022 r. dotychczasową opłatę roczną (5,85 zł) z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Skarbu Państwa, tj. działki nr [...] o powierzchni 15 m2 objętej KW nr [...], i zaoferował nową wysokość opłaty rocznej, która stanowi 3% aktualnej wartości gruntu (246,48 zł).

Wnioskiem o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości z dnia 10 września 2021 r. (data stempla pocztowego) użytkownik wieczysty stwierdził, że w świetle art. 77 ust. 1 w zw. z art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (dalej: "ustawa o PAN") nie ma podstaw do aktualizowania opłaty rocznej, bo grunty wykorzystywane są na działalność określoną w art. 2 ustawy o PAN. Fakt dotychczasowego uiszczania opłat rocznych nie oznacza, że zwolnienie ustawowe nie ma zastosowania, a użytkownik wieczysty zamierza odzyskać nienależnie dokonane opłaty. Jednocześnie z ostrożności procesowej podniesiono zarzuty uzasadniające ustalenie opłaty w niższej wysokości, dotyczące operatu szacunkowego.