Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 748/23

Prawo pomocy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny - Drożdżejko (spr.) Sędziowie: WSA Jakub Makuch Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 20 marca 2023 r. nr SKO.PS/4110/312/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z 20 marca 2023 r. nr SKO.PS/4110/312/2023 działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000) oraz art. 2 ust. 1, ust. 15 i ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2023 r., poz. 141 ze zm., dalej jako "u.d.w."), po rozpatrzeniu odwołania J. P. (dalej: "skarżąca") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy G. z 25 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 28 listopada 2022 r. skarżąca zwróciła się do Wójta Gminy G. o przyznanie dodatku węglowego, oświadczając, że prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe pod adresem G. [...] w budynku jednorodzinnym z zainstalowanym w nim głównym źródłem ogrzewania. Skarżąca oświadczyła we wniosku, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe.

Do wniosku skarżąca dołączyła pismo w którym oświadczyła, że właściciel budynku mieszkalnego zlokalizowanego pod adresem G. [...] złożył w dniu 29 listopada 2022r. deklarację z dnia 12 listopada 2022r. tj. M. P., z której wynika, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe opalany węglem. Oświadczył jednocześnie, że deklaracja dot. budynku mieszkalnego zlokalizowanego pod adresem G. [...], która wpłynęła na dziennik podawczy 9.12.2021r. nie posiada mocy sprawczej, wiążącej, gdyż nie została wypełniona i złożona przez Niego jako właściciela budynku, co stoi w sprzeczności z art.27g ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków. Oświadczenie to dotyczyło deklaracji z dnia 6.12.2021r. złożonej przez B. P., która wraz z J. P. zamieszkuje w budynku mieszkalnym jednorodzinnym pod adresem G. [...]. W deklaracji tej (tj. z dnia 06.12.2021r.) zaznaczono, że źródłem ciepła w budynku jest kocioł na paliwo stałe, który służy do ogrzewania centralnego i przygotowania ciepłej wody użytkowej. Zaznaczono także w tej deklaracji, że rodzaj paliwa stanowi drewno kawałkowe.