Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Kr 613/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 13 marca 2023 r. znak: SKO.PW/4171/13/2023 w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Wójt Gminy Tarnów decyzją z dnia 18 stycznia 2023 r. nr IR.6331.2.2022 działając na podstawie art. 234 ust.3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne oraz art. 104 § 1 K.p.a. odmówił nakazania T. Ł. przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom w sprawie zalewania działki nr [...] wodami spływającymi z działki [...] w miejscowości W. . W uzasadnieniu organ wskazał, że pismem z dnia 7 stycznia 2022 r. M. S. zwróciła się o podjęcie stosownych czynności, tj. wydania polecenia właścicielowi działki [...], aby na całej jej długości w odległości 3 m od granicy działki wykopał rów, który będzie zbierał wodę spływającą z jego pola chroniąc działkę [...] przed zalewaniem. W sprawie została wydana decyzja Wójta Gminy Tarnów z dnia 22 czerwca 2015 r., nakazująca W. i T. Ł. obniżenie terenu działki [...], w W. , bezpośrednio przylegającej do działki nr [...], pasem o szerokości 3 m (tj. wzdłuż granicy), w taki sposób, aby teren działki numer [...] bezpośrednio przylegający do granicy był porównywalny z terenem sąsiednim. Obowiązek wynikający z powyższej został w całości wyegzekwowany. Teren działek nr [...] jest zmeliorowany. W dniu 25.03.2022 r. stwierdzono wypływanie wody na działce [...] z niedrożnego drenażu i przez to zalewanie części działki [...] w W. . Drenaż ten został udrożniony i woda spłynęła do głównego odbiornika - rowu melioracyjnego. Obecnie brak jest zastoisk wodnych na działce [...] w W. W dniu 21.06.2022 r. dokonano oględzin działki [...] w W. Stwierdzono jednoznacznie, że działka ta nie jest podtopiona wodami opadowymi, a teren na jej całej długości jest suchy. Stało się to po udrożnieniu drenażu wraz ze studnią drenarską, z której górą wypływała woda, w wyniku zablokowania rur drenarskich odchodzących od tej studni. M. S., w czasie oględzin wniosła o wykopanie rowu w odległości 3 m od granicy jej działki z działką sąsiednią nr [...], po stronie działki [...], który będzie zbierał wody spływające z działki nr [...] i odprowadzał do potoku "P. ". Zaproponowane przez M. S. rozwiązanie, aby na całej jej długości w odległości 3 m od granicy działki właściciel działki [...] wykopał rów, który będzie zbierał wodę spływającą z jego pola chroniąc, działkę [...] przed zalewaniem, jest bezzasadne ze względu na to że działka nr [...] jest sucha. Nie stwierdzono występowania zastoisk wodnych. Ponadto właściciel działki [...] nie wykonywał żadnych prac, które miałyby wpływ na zmianę stanu wód na gruncie. Następne oględziny przeprowadzono w dniu 25.10.2022 r. Na działce będącej własnością M. S. nie stwierdzono występowania zastoisk wody. Ustalono, że w ostatnim czasie nie były prowadzone żadne prace związane z ukształtowaniem terenu działki [...] w W. . Teren działki T. Ł. na odcinku ok. 40 m jest grząski i niezadarniony w związku z pracami koparką, wykonanymi na żądanie M. S., aby zrównać poziomy działek [...] W odległości ok. 3 m od granicy znajduje się uformowany nasyp ziemi w związku z wybraniem jej w celu utrzymania odległości 3 m od granicy z działką M. S.. Zarówno na terenie działki [...] w ich wschodniej części teren był lekko grząski. Nadmienia się że oględziny odbyły się o godz. 9.30 rano, w czasie występowania rosy i po nocnym deszczu. Po wschodniej stronie od miejscowości Ł. został wykopany rów melioracyjny i odprowadzający wody do głównego odbiornika. Rów ten nie ma związku z działką nr [...] Rów odchodzący od działki nr [...] od jej północnej strony w kierunku odbiornika wody deszczowej, został wykopany w celu ściągnięcia wody z działki M. S. i odszukania drenażu. Po wykopaniu rowu odszukano dreny, które zostały oczyszczone (udrożnione), a studzienka związana z tymi drenami znajduje się w najniższym punkcie w samym środku działki nr [...]. Studnia drenarska została też oczyszczona i przez te zabiegi woda spłynęła z działki [...] Obecnie brak jest zastoisk wody na działce [...]