Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 376/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi I. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 20 grudnia 2022 r. nr SKO.PS/4110/800/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn.. akt SKO.PS/4110/800/2022 działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000) oraz art. 2 ust. 1, ust. 3, ust. 15 i ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2023 r., poz. 141 ze zm., dalej jako "u.d.w."), po rozpatrzeniu odwołania I. H. (dalej: "skarżąca") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 31 października 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 30 sierpnia 2022r. skarżąca zwróciła się do organu instancji o wypłatę dodatku węglowego podając, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, a gospodarstwo domowe znajduje się w budynku jednorodzinnym z zainstalowanym w nim głównym źródłem ogrzewania.

W toku postępowania organ I instancji załączył do akt sprawy deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw dla nieruchomości położonej w miejscowości D. [...]. W deklaracji tej J. G. jako właściciel tej nieruchomości, w dniu 18 stycznia 2022 r., zgłosił dla ww. nieruchomości zainstalowane źródło ciepła: kocioł na paliwo stałe (zainstalowany i nieeksploatowany z funkcją c.o. i c.u.w.). Jako rodzaj stosowanego w w/w kotle paliwa wskazał wyłącznie "drewno kawałkowe". Następnie w dniu 30 sierpnia 2022r. J. G. złożył nową deklarację zgłaszając dla ww. nieruchomości zainstalowane źródło ciepła: kocioł na paliwo stałe (zainstalowany i eksploatowany z funkcją c.o. i c.u.w.) oraz wskazując dodatkowo jako rodzaj stosowanego paliwa węgiel i paliwa węglopochodne. Dalej organ I instancji wskazał, że w przypadku braku zgłoszenia do 11 sierpnia 2022r. właściwego rodzaju stosowanego paliwa tj. węgla lub paliwa węglopochodnego zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowym dodatek nie może być przyznany. Wobec powyższego organ stwierdził, że skarżąca nie spełnia przesłanek ustawowych do przyznania dodatku węglowego.